「性的マイノリティの人権」が人権施策推進指針に記されました [性的な多様性・ＬＧＢＴＩ]
（２００９年２月９日（月）の活動日記その３）
● ついに人権施策推進指針が完成しました
長年にわたって追い続けている取り組みが
フジノにはいくつもあります。
その１つが『人権施策推進指針』の策定です。
あらゆる人権課題の中でも
特に『性的マイノリティ』についてフジノは強く関わってきました。
市民のみなさまの生の声を反映させたくて
フジノのこの活動日記でも何度もご協力を呼びかけたことをはじめ、
性的な多様性の保障の為に活動する
とても素晴らしいサイト『デルタＧ』にもご協力していただいて
全国のみなさまからご意見をいただきました。
昨年２月の『横須賀市人権都市宣言』発表を受けて
昨年３月１１日に『人権懇話会』から
『（仮称）人権施策推進指針』提言書（案）が提出されました。
この提言書をガイドラインとして、
昨年７月には、関係課長１１名で『プロジェクトチーム』を結成し、
実際の『指針』作成が始まりました。
９月には、このチームが作った案を市役所内で全庁意見照会し、
さらに１１月には市民のみなさまに
パブリックコメント手続きを行ないました。
こうした長い時間をかけた末に
今日、正式に『横須賀市人権施策推進指針』が発表されたのです！
ようやくできました．．．。
「実行することにこそ意味がある」
と考えているフジノにとって、指針（ガイドライン）を作成するのに
これではあまりにも時間をかけ過ぎたと感じています。
．．．ともかく、中身を読んでみましょう！
● 「性的マイノリティの人権」が人権施策推進指針に記されました
『指針』の最後の方、２０ページです。
『第３章２．（８）④性的マイノリティの人権』の項目です。
また、これに加えて欄外の注記１と３も該当する部分でしょう。
（引用ここから）
-------------------------------------------------------
第３章 人権施策の基本的な方向
２．分野別課題解決への基本的な方向
（８）その他の人権課題
⑧ 性的マイノリティの人権
例えば、性同一性障害者（＊３）は、
現在、日本全国で約５千人いるとも言われています。
性同一性障害に対する救済制度として
「性同一性障害者の性別の取扱いの特例に関する法律」が
制定されましたが、
この法律の適用対象になっている人は
１割程度と言われています。
社会における現状は、
性同一性障害者を受け入れる環境が
いまだ整っているとは言えない状況にあります。
さまざまな性的マイノリティに対して、「ふつう」ではないとして、
偏見を持ち、差別、蔑視し排除することをなくし、
社会の多数派と異なる生き方を認める社会を
構築していく必要があります。
（欄外の注）
＊１ 性的マイノリティ
性的少数者と訳される。
性同一性障害者や同性愛者、両性具有者など、
性をめぐって、社会的に差別を受ける恐れのある人々の総称。
＊３ 性同一性障害者
性別に関する自己意識と身体上の性別とが一致せずに苦しむ人たち。
（引用おわり）
--------------------------------------------
うーん、いかがでしょうか？
フジノはこれまで繰り返し訴えてきたことは、
『性的マイノリティ』＝『性同一性障害』だけではない
ということでした。
本文の大部分では性同一性障害のみに触れており、
ラスト４行になってようやく「さまざまな性的マイノリティに対して」とし、
欄外の注記１においては
「性同一性障害者や同性愛者、両性具有者など」と
その対象が拡大されて定義されています。
これを「一歩前進」と受け止めるべきなのでしょうか。
注記の「など」に「バイセクシャル」も含まれる、と
寛大に受け止めるべきでしょうか。
それともやはり本文そのものに
「性同一性障害」だけではなく
「同性愛」「両性具有」「バイセクシャル」などが明記されるよう
再びフジノは提案していくべきでしょうか。
フジノが本会議で行なった一般質問に対して
下卑た笑い声や差別的なヤジが飛ぶような保守的なまちであっても
ここまで歩みを進むことができたということを
一歩前進と受け止めるべき．．．？
いや、それは違うな。やっぱり違う。
保守的なまちであろうがなかろうが、
「絶対に人権を守るのだ！」という信念をこそ、保守すべきです。
やっぱり文章にもきちんと全て明文化することが大切ですよね。
その文章をもとにして
今後、具体的にどんな取り組みによって
差別･偏見・スティグマを無くしていくのか、という行動が
決まっていくのですから。
この点について、ぜひ改めて
みなさまの生の声をお聞きしたいです。
全国のみなさま、ぜひご意見ください。
よろしくお願いします。
● ついに人権施策推進指針が完成しました
長年にわたって追い続けている取り組みが
フジノにはいくつもあります。
その１つが『人権施策推進指針』の策定です。
あらゆる人権課題の中でも
特に『性的マイノリティ』についてフジノは強く関わってきました。
市民のみなさまの生の声を反映させたくて
フジノのこの活動日記でも何度もご協力を呼びかけたことをはじめ、
性的な多様性の保障の為に活動する
とても素晴らしいサイト『デルタＧ』にもご協力していただいて
全国のみなさまからご意見をいただきました。
昨年２月の『横須賀市人権都市宣言』発表を受けて
昨年３月１１日に『人権懇話会』から
『（仮称）人権施策推進指針』提言書（案）が提出されました。
この提言書をガイドラインとして、
昨年７月には、関係課長１１名で『プロジェクトチーム』を結成し、
実際の『指針』作成が始まりました。
９月には、このチームが作った案を市役所内で全庁意見照会し、
さらに１１月には市民のみなさまに
パブリックコメント手続きを行ないました。
こうした長い時間をかけた末に
今日、正式に『横須賀市人権施策推進指針』が発表されたのです！
ようやくできました．．．。
「実行することにこそ意味がある」
と考えているフジノにとって、指針（ガイドライン）を作成するのに
これではあまりにも時間をかけ過ぎたと感じています。
．．．ともかく、中身を読んでみましょう！
● 「性的マイノリティの人権」が人権施策推進指針に記されました
『指針』の最後の方、２０ページです。
『第３章２．（８）④性的マイノリティの人権』の項目です。
また、これに加えて欄外の注記１と３も該当する部分でしょう。
（引用ここから）
-------------------------------------------------------
第３章 人権施策の基本的な方向
２．分野別課題解決への基本的な方向
（８）その他の人権課題
⑧ 性的マイノリティの人権
例えば、性同一性障害者（＊３）は、
現在、日本全国で約５千人いるとも言われています。
性同一性障害に対する救済制度として
「性同一性障害者の性別の取扱いの特例に関する法律」が
制定されましたが、
この法律の適用対象になっている人は
１割程度と言われています。
社会における現状は、
性同一性障害者を受け入れる環境が
いまだ整っているとは言えない状況にあります。
さまざまな性的マイノリティに対して、「ふつう」ではないとして、
偏見を持ち、差別、蔑視し排除することをなくし、
社会の多数派と異なる生き方を認める社会を
構築していく必要があります。
（欄外の注）
＊１ 性的マイノリティ
性的少数者と訳される。
性同一性障害者や同性愛者、両性具有者など、
性をめぐって、社会的に差別を受ける恐れのある人々の総称。
＊３ 性同一性障害者
性別に関する自己意識と身体上の性別とが一致せずに苦しむ人たち。
（引用おわり）
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うーん、いかがでしょうか？
フジノはこれまで繰り返し訴えてきたことは、
『性的マイノリティ』＝『性同一性障害』だけではない
ということでした。
本文の大部分では性同一性障害のみに触れており、
ラスト４行になってようやく「さまざまな性的マイノリティに対して」とし、
欄外の注記１においては
「性同一性障害者や同性愛者、両性具有者など」と
その対象が拡大されて定義されています。
これを「一歩前進」と受け止めるべきなのでしょうか。
注記の「など」に「バイセクシャル」も含まれる、と
寛大に受け止めるべきでしょうか。
それともやはり本文そのものに
「性同一性障害」だけではなく
「同性愛」「両性具有」「バイセクシャル」などが明記されるよう
再びフジノは提案していくべきでしょうか。
フジノが本会議で行なった一般質問に対して
下卑た笑い声や差別的なヤジが飛ぶような保守的なまちであっても
ここまで歩みを進むことができたということを
一歩前進と受け止めるべき．．．？
いや、それは違うな。やっぱり違う。
保守的なまちであろうがなかろうが、
「絶対に人権を守るのだ！」という信念をこそ、保守すべきです。
やっぱり文章にもきちんと全て明文化することが大切ですよね。
その文章をもとにして
今後、具体的にどんな取り組みによって
差別･偏見・スティグマを無くしていくのか、という行動が
決まっていくのですから。
この点について、ぜひ改めて
みなさまの生の声をお聞きしたいです。
全国のみなさま、ぜひご意見ください。
よろしくお願いします。
